努力建设宜居宜游宜业的热带滨海花园城市

在“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动中，东方市委按照学习研讨、查找差距、解放思想、创新体制、促进发展的方法和路径，认真学习贯彻习总书记视察海南时的重要讲话精神和省第七次党代会精神，着重对东方发展中存在的突出问题重新梳理，对东方区位、资源等优势重新盘点，进一步明确了东方在全省发展布局中的战略目标定位，即打造宜居宜游宜业的热带滨海花园城市。这一定位与习总书记对海南的殷切希望和具体要求高度契合，也与省委建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的战略目标高度一致，更加坚定了东方加快发展的信心和决心。具体的设想，是经过3-5年建设，东方经济总量和质量获得突破性发展，三产比重由“二一三”调整为“三二一”，以旅游业为龙头的现代服务业占主导地位；城市更加和谐文明，达到全省文明城市、全国卫生城市和全省双拥模范城的标准；农村环境优美，生态优越，农民富足，城乡差距明显缩小。

东方发展基础较好，特别是经过“十二五”的发展，东方的经济结构进一步优化，城市功能进一步完善，民生、改革、社会文明和党建等工作成效显著，且随着经济的发展，后发优势凸显。从产业发展看，东方三产发展较为均衡，且拥有辽阔的感恩平原，是全省规划的两大重化工业基地之一，也具备丰富的滨海岸线和山地河谷等旅游资源，发展热带高效农业、新型工业和全域旅游等业态，条件得天独厚。从区位上看，东方市是海南离越南最近的市县，直线距离仅126海里，地处中国-东盟区域经济合作区地理中心、海上丝绸之路的重要节点和环北部湾城市群内，是海南对外开放的重要区域之一。从交通设施上看，通用航空、铁路、高铁、环岛高速公路、深水港口一应俱全，且多位于主城区，交通十分便利。同时，也要看到东方产业发展和城市建设的历史欠账还比较多，如三产结构有待进一步优化；城市建设管理较为粗放，公共基础设施建设滞后；干部作风与经济社会发展不相匹配等，给东方经济社会发展带来诸多挑战。

认真盘点和总结，无论是利好还是挑战，都为东方发展预留了巨大的空间、提供了无限的可能，东方市将以此次大研讨大行动活动为契机，深入贯彻落实习总书记的重要讲话精神和省第七次党代会精神，在边陲小镇向花园城市的华丽转身中展现东方作为，在实现追赶跨越式发展中扛起东方担当。

创新理念，引领发展

理念一变天地宽。历史反复证明，每一次理念的创新，都会实现发展的新跨越。东方发展现状和美好蓝图的实现，需要解放思想、创新思维，以新理念、新思路推动各项工作落实，努力将宏伟蓝图变为发展现实。

坚持以重塑理念指导发展。重塑理念主要是解决城市发展步伐较慢、水平不高的问题。海南建设国际旅游岛已经7年多，东方错过了许多发展机遇，在三产结构、基础设施、城市文化、生态建设等方面相对滞后，与东方的资源条件不相匹配，更跟不上全省发展的步伐。同时，随着越来越多的“新东方人”进入东方，城市基础设施和功能已经无法满足需求，如果仅仅是修修补补，那么东方将长期处于被动破解难题的状态，很难实现跨越式发展。因此，必须提高站位，坚持重塑城市的新理念，结合东方发展实际和资源禀赋，对东方城乡基础设施、城市建设风貌等进行高水平的升级改造，而不是简单地修补细枝末节，要进一步擦亮东方这颗海南西岸明珠，彰显热带滨海花园城市的形象。

坚持以规划理念引领发展。规划理念主要是解决城市发展的统筹性、稳定性、前瞻性不足的问题。东方城市发展已呈现小型城市的框架和规模，但城市总体规划水平不高、功能布局不完善，既与市委、市政府的目标定位脱节，也给建设管理带来极大压力。比如城市空间布局、基础设施建设、产业发展等都缺乏高水平规划，城市的发展受到严重制约。因此，必须坚持以规划理念引领发展，一方面，增强城市发展的统筹和前瞻性，使城市发展更加科学、合理、可持续；另一方面，使城市发展有据可依，有章可循，执行起来更加有约束力，实现一张蓝图干到底。

坚持以精品理念推动发展。精品理念主要是解决发展质量不高的问题。尽管东方发展已具有一定的基础，但无论是经济建设还是社会治理，无论是品质还是品牌，都与东方市拥有的各种优质资源极不相称。比如，东方市东部原生态的山区、北部昌化江及四必湾红树林生态区和西部128公里的滨海岸线，大部分尚未开发利用，这些资源是未来发展的宝贵财富，必须坚持精品理念，即引进有实力的知名企业，并为其提供最优的服务，使其打造出一流的精品项目和产品。要坚持企业与地方互利共赢，从而推动东方经济提质增效，实现弯道超车，后来者居上。

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